Ответственность не резидента России за неуплату налога при продаже квартиры

07.09.2017
А. Гордон

Ответственность не резидента России за неуплату налога при продаже квартиры

Адвокат по налогам Гордон А.Э. из практики налогового консультирования

Учитывая правила налогового законодательства Российской Федерации неуплата нерезидентами России налога с продажи российской недвижимости вполне реальна и на деле возникает совсем не редко.  Отметим сразу, в публикации рассмотрена ситуация с продажей недвижимости физическими лицами, которые не являются предпринимателями. Статья об уплате налога на прибыль иностранным юридическим лицом при продаже квартиры в России была размещена на сайте ранее. Что касается ответственности нерезидентов за неуплату налогов в России, то ответственность за эти нарушения для физических лиц и для организаций одинакова, при этом, нерезиденты — организации находятся в более выгодном положении. Но организациям эта публикация будет полезна.

По правилам Налогового кодекса РФ полученный физическим лицом доход от продажи любой недвижимости в России подлежит налогообложению Налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Это правило относится  и к продавцам — гражданам России и к иностранцам. Для налогообложения доходов физических лиц в России гражданство продавца недвижимости значения не имеет, главное, это налоговый статус продавца – является продавец налоговым резидентом России или нет. Важно знать: налоговый резидент или нет – продавец является налогоплательщиком  налога НДФЛ.  Различие в том, что налоговый резидент России (даже если он иностранец) при продаже недвижимости уплатит значительно более низкий налог НДФЛ, а в определенных обстоятельствах будет полностью освобожден от уплаты налога.

 

Многие нерезиденты «забывают» уплатить налог НДФЛ с проданной квартиры

Почему возникает такая ситуация. Сам вопрос содержит ответ: «ответственность … за неуплату налога при продаже квартиры в России.» При продаже квартиры (в смысле времени) в России налог платить не нужно, налог уплачивается значительно позже.

Согласно правилам Налогового  кодекса  РФ обязанность  уплатить налог НДФЛ возникает по истечении налогового периода, который составляет календарный год.  Соответственно, при продаже в 2016 году расположенной в России квартиры (или другой недвижимости: апартаментов, земли и т.д.) обязанность уплатить налог НДФЛ у продавца возникнет  только в 2017.

Исполняется обязанность по уплате налога с продажи квартиры в России в два этапа: 1) Продавец подает  налоговую  декларацию, в которой заявляет сумму дохода и рассчитывает сумму налога НДФЛ, 2) Уплачивает налог.

За неисполнение каждой составляющей в России установлена ответственность — штрафы, соответственно — до 30% и твердая сумма — 20%.

Налоговая декларация по НДФЛ должна быть  подана до 30 апреля года, следующего за отчетным. То есть, при продаже квартиры в 2016 году налоговая декларация по налогу НДФЛ подается за 2016 год, срок — с 01 января  до 30 апреля 2017.

А сам налог НДФЛ должен быть уплачен до 15 июля года, следующего за отчетным. В рассмотренном примере продажи квартиры в 2016г. налог НДФЛ должен быть уплачен до 15 июля 2017.

Таким образом, с момента продажи квартиры в России до подачи налоговой декларации и, тем более, до уплаты налога может пройти значительное время. Не резиденты проживают вне территории РФ, и не редко «забывают» уплатить России налог на полученный доход от продажи квартиры – НДФЛ, особенно, учитывая размер налога -30%.

Что будет забывчивому нерезиденту?

 

Если нерезидент не уплатил налог НДФЛ в России

Забывчивым нерезидентам нужно знать: в России, как известно, право собственности на недвижимость регистрируется в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Некоторые сделки с недвижимостью в России оформляют нотариусы но сведения так же направляют в ЕГРН. Реестр ЕГРН ведется в электронной форме, по этому налоговые органы России постоянно (онлайн) получают сведения из реестра ЕГРН о совершенных сделках с недвижимостью, и по этому продавцы недвижимости (и физические лица и организации) всегда у налоговиков на контроле.

Причем, контроль осуществляют не налоговые инспекторы-люди, а программы-роботы, которые  по истечение каждого календарного года (налогового периода по налогу НДФЛ) сверяют сведения реестра недвижимости ЕГРН о совершенных сделках , сведения о поданных налоговых декларациях и уплаченных суммах налога.

Кстати, в России 100% налоговых деклараций по НДФЛ переводятся в электронную форму и с ними работают роботы.

Таким образом, неуплата налога нерезидентом — физическим лицом будет установлена сначала по отсутствию поданной продавцом-нерезидентом декларации по НДФЛ и за тем —  отсутствием оплаты налога. Как сказано выше эти нарушения выявляются роботами быстро, и налоговый орган по месту нахождения недвижимости налогоплательщику-нерезиденту направляет соответствующее уведомление.

Если нерезидент был (или является) гражданином России, уведомление будет направлено по адресу его места жительства, указанному в договоре купли-продажи квартиры, их контролируют при государственной регистрации собственности. Такое уведомление называют – «Требование об уплате налога».

То, что нерезидент не проживает по адресу проданной квартиры или по адресу временной регистрации на момент совершения сделки, или нерезидент вообще не имеет места жительства в России значения не имеет, уведомление будет направлено по адресу проданной недвижимости.

Для нерезидента важно другое — если нерезидент не исполнит требования налогового органа РФ об уплате налога, налоговый орган обратиться в суд, и в 100% случаях получит судебное решение о взыскании налога. Судебное решение позволит принудительно взыскать налог  за счет наличных денежных средств продавца — нерезидента, денежных средств нерезидента на счетах, имущества нерезидента.

Согласно законодательству России принудительное взыскание налогов по судебным решениям может производиться специальным органом – Федеральной службой судебных приставов РФ, при этом будет дополнительно взыскан исполнительский сбор — 7% от взысканной суммы.

Ответственность не резидента России за неуплату налога при продаже квартиры

Если на вопрос отвечать точно, то за неуплату налогов в России установлена административная и уголовная ответственность. Причем, оба вида ответственности реально применяются за нарушения юридическими лицами (организациями) и  физическими лицами.

Согласно Уголовному кодексу РФ уголовная ответственность  может возникнуть уже за не предоставление налоговой декларации по налогу НДФЛ, если сумма налога за три года подряд составляет более 900 000 руб., а сумма неуплаченного налога составит более 10% от этой суммы, или  превышает 2 700 000 руб.

Значительный ли риск? Считайте сами: Как сказано выше ставка налога НДФЛ для нерезидента  — 30% от суммы сделки. При цене квартиры в 10 000 000 руб. сумма налога составит 3 000 000 руб., что выше порога в 2 700 000 руб.

Ответственность: 1) штрафы от 100 000 — 300 000 руб., 2) принудительные работы на срок до года, 3) арест до 6 месяцев, 4) лишение свободы — до года.

Учитывая, что в Москве и многих крупных городах России цены квартир существенно превышают 10 миллионов рублей риск уголовного преследования в этих случаях следует признать высоким. Вместе с тем, повальных претензий налоговая служба к нерезидентам не выдвигает, ограничивается административным производством по правилам Налогового кодекса РФ и взысканием через суд и службу судебных приставов.

Специально для нерезидентов России (учитывая, что им нужно выезжать за пределы России) в арсенале принудительных мер судебных приставов существует временный запрет на выезд из РФ. Это особенно важно для нерезидентов — граждан России.

Таким образом, если нерезидент России не уплатит налог НДФЛ с продажи расположенной в России квартиры он может столкнуться с ситуацией, когда ему будет запрещен выезд из РФ и таких случаев много. Это означает, что въехав в Россию, например если это гражданин России, он не сможет выехать, пока не заплатит долг по налогу НДФЛ. Сведения о «невыездных должниках» находятся у погранслужбы и контролируется в автоматическом режиме при пересечении границы.

Кроме того, если нерезидент-продавец квартиры не подал налоговую декларацию по НДФЛ, это является самостоятельным нарушением, за что взыскивается штраф в размере до 30% от суммы налога. (статья 119 Налогового кодекса РФ)

За не уплату налога НДФЛ взыскивается штраф в размере 20% от суммы налога (статья 122 Налогового кодекса РФ). Это устанавливается по отсутствию налоговой декларации.

И сверх того на неуплаченную сумму налога начисляется пеня – 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. То есть при просрочке в 1 год сумма долга возрастет на ставку рефинансирования Центрального банка РФ (это около 7%).

Итого неплательщику придется уплатить: штрафы  – 20% (за неподачу декларации)  + 30% (за неуплату налога) +  пени.

Нерезиденту не стоит надеяться, что уклоняясь от налога НДФЛ от может выехать из России и все забудется. Дело в том, что со многими странами Россия подписала конвенции, договоры и т.п. документы о правовой помощи по административным делам, и в частности по уклонению от уплаты налогов на доходы.

В России, как и в других государствах, существует правило, что налоговый резидент России обязан в России платить налог при продаже  и российской недвижимости  и зарубежной. Соответственно, согласно налоговому законодательству иностранных государств: иностранцы и налоговые резиденты иностранных государств — граждане России, обязаны уплачивать налог с дохода от продажи расположенной в России недвижимости в этих иностранных государствах. Возникает ситуация двойного налогообложения, но в налогах уже заинтересовано государство места жительства нерезидента.

Защита интересов российских и иностранных налогоплательщиков от двойного налогообложения осуществляется соответствующими договорами и конвенциями с участием России.

В рамках таких межгосударственных соглашений, конвенций о правовой помощи по административным делам, у российских налоговиков появляются и иные способы по взысканию задолженности по налогам: 1) обратиться в иностранный суд за признанием решения российского суда о взыскании долга по налогу НДФЛ в иностранном государстве и затем попробовать его исполнить в этом иностранном государстве, 2) передать сведения о получении нерезидентом дохода в России от продажи недвижимости и уклонении от уплаты налогов в России.

Для Российских налоговиков проще – второй вариант, в этом случае они исполняют свои обязательства, как участники соответствующих конвенций и соглашений, не тратят время на нерезидентов России, и разбираться с нерезидентом будут фискальные и иные государственные органы  места жительства нерезидента, не важно — гражданин России или нет.

Кроме того, как сказано выше, в связи с неуплатой налогов в России возбуждается дело об административном правонарушении или уголовное дело, что может стать причиной отказа в предоставлении визы, если нерезиденты для въезда в Россию нужна российская виза.

С января 2016 года ситуация для недобросовестных нерезидентов еще ухудшилась, поскольку ранее Россия присоединилась к Страсбургской 25.11.1988 года Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам, что  позволило с января 2016г. российским налоговикам наладить обмен информацией  по налоговым вопросам с иностранными органами практически в онлайн режиме.

Об эффективности взаимодействия налоговиков попавшие под их внимание налогоплательщики — нерезиденты России предпочитают не распространяться.

По состоянию на 07 сентября 2017 года

Адвокат по налогам

Гордон А.Э,