В среду 13 декабря 2017г. Гос Дума РФ приняла во втором чтении изменения в закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» №173-ФЗ.
Напомним, законопроект, что бы стать законом, должен пройти три чтения, и затем — Совет Федерации (верхнюю палату Парламента), после чего закон подписывает Президент.
Утвержденный во втором чтении проект изменений пока сохранил наиболее ожидаемые изменения, касающиеся порядка определения статуса резидента РФ -физического лица для валютного контроля, и не распространение отдельных положений закона на граждан, постоянно (преимущественно — более 183 дней в году) проживающих вне территории РФ.
Внесенные ко второму чтению изменения законопроекта приведены ниже — «Приложение №1».
Согласно законопроекту 1 января 2018 года обязанности уведомлять об открытии зарубежных счетов, их закрытии и изменениях реквизитов счетов, а так же о представлении отчетов о движении средств по таким счетам, распространяются только на граждан-владельцев зарубежных счетов, постоянно (преимущественно — более 183 календарных дней) проживающих в России. Новыми правилами дополнена статья 12 — новый пункт 8.1 при одновременном изменении частей 2 и 8.
Освобождение постоянно проживающих за рубежом граждан России от обязанности представлять отчеты о движении средств по зарубежным счетам теперь закреплено в двух местах статьи 12 — в части 8 и в части 8.1.
Кроме того, постоянно (более 183 календарных дней в календарном году) проживающие за пределами РФ граждане России смогут с 1 января 2018г. не соблюдать правила совершения валютных операций, установленные статьей 12 закона о валютном регулировании и валютном контроле.
Очень важные изменения — Теперь любой резидент РФ вправе на свои зарубежные счета зачислить выручку от продажи своих транспортных средств (авто, мото, лодки и т.д.), причем, без ограничения по месту (стране) нахождения счета и техники.
Продажа зарубежной недвижимости — зданий, квартир, заводов и т.д., а так же самолетов и пароходов, расположенных в странах-участниках ОЭСР или ФАТФ, резидентами РФ может быть совершена с зачислением выручки на счета в странах ОЭСР и ФАТФ.
Законопроект во втором чтении содержит часть 8.1 статьи 12 в следующем виде:
«8.1. Физические лица – резиденты обязаны уведомлять налоговые органы о своих счетах (вкладах) в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации, открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не позднее одного месяца с 1 января календарного года, следующего за истекшим календарным годом, если в истекшем календарном году срок пребывания таких физических лиц за пределами территории Российской Федерации в совокупности составил менее 183 дней независимо от количества въездов на территорию Российской Федерации в истекшем календарном году, а также представлять налоговым органам отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
Положения абзаца первого настоящей части не распространяются на случаи закрытия указанными в этом абзаце физическими лицами-резидентами своих счетов (вкладов) в иностранной валюте и/или в валюте Российской Федерации, открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если период времени от даты закрытия таких счетов (вкладов) до 1 января календарного года, являющегося отчетным в случаях, установленных абзацем первым настоящей части, превысил установленный частью 2 статьи 24 настоящего Федерального закона срок хранения документов и материалов, подтверждающих совершение соответствующих валютных операций.»;
При этом первый абзац части 2 статьи 12 в проекте изложен в следующем вид:
« в части 2 слова «Резиденты обязаны уведомлять» заменить словами «За исключением случаев, установленных частью 8.1 настоящей статьи, резиденты обязаны уведомлять»;
Новая редакция пункта 8:
к проекту федерального закона № 287822-7 «О внесении
изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании
и валютном контроле»
|
Таблица поправок, рекомендованных Комитетом Государственной Думы по финансовому рынку к принятию |
| №№
п/п |
Текст законопроекта, к которому предлагается поправка | Автор
поправки |
Содержание поправки |
Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой | Решение
Комитета |
| 1. | Абзац первый статьи 1
«Внести в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4859; 2005, № 30, ст. 3101; 2007, № 1, ст. 30; № 29, ст. 3480; № 45, ст. 5419; 2008, № 30, ст. 3606; 2010, № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7348, 7351; 2013, № 11, ст. 1076; № 27, ст. 3447; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4084, 4219; 2015, № 27, ст. 3972, 4001; № 48, ст. 6716; 2016, № 1, ст. 50; № 27, ст. 4218; 2017, № 30, ст. 4456) следующие изменения:»
|
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Абзац первый статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«Внести в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4859; 2005, № 30, ст. 3101; 2007, № 1, ст. 30; № 29, ст. 3480; № 45,ст. 5419; 2008, № 30, ст. 3606; 2010, № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7348, 7351; 2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3447; № 30, ст. 4084; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4084, 4219; 2015, № 27, ст. 3972, 4001;№ 48, ст. 6716; 2016, № 1, ст. 50; № 27, ст. 4218; 2017, № 30, ст. 4456; № 47, ст. 6851) следующие изменения:». |
«Внести в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4859; 2005, № 30, ст. 3101; 2007, № 1, ст. 30; № 29, ст. 3480; № 45,ст. 5419; 2008, № 30, ст. 3606; 2010, № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7348, 7351; 2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3447; № 30, ст. 4084; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4084, 4219; 2015, № 27, ст. 3972, 4001;№ 48, ст. 6716; 2016, № 1, ст. 50; № 27, ст. 4218; 2017, № 30, ст. 4456; № 47, ст. 6851) следующие изменения:». | принять |
| 2. | Статья 1, пункт 1
«1) подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: «а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации;».
|
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Пункт 1 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«1) в пункте 6 части 1 статьи 1: а) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации;»; б) подпункт «д» изложить в следующей редакции: «д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иные официальные представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации;». |
«1) в пункте 6 части 1 статьи 1:
а) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации;»; б) подпункт «д» изложить в следующей редакции: «д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иные официальные представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации;». |
принять |
| 3. | Статья 1, пункт 2, подпункт «а»
«2) в части 1 статьи 9: а) в пункте 1 слова «частью 6» заменить словами «частями 6 и 61«;».
|
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Подпункт «а» пункта 2 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«2) в части 1 статьи 9: а) в пункте 1 слова «частью 6» заменить словами «частями 6 и 61»; б) в пункте 11 слова «и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянных представительств Российской Федерации при межгосударствен-ных или межправительственных организациях» заменить словами «, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударст-венных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации»; в) в пункте 18 слова «и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами тер-ритории Российской Федерации, а также на счета постоянных представительств Российской Федерации при межгосударст-венных или межправительст-венных организациях» заменить словами «, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправи-тельственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации,»; г) в пункте 19 слова «и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также со счетов постоянных представительств Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных органи-зациях» заменить словами «, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосудар-ственных, межправительст-венных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации». |
«2) в части 1 статьи 9:
а) в пункте 1 слова «частью 6» заменить словами «частями 6 и 61»; б) в пункте 11 слова «и иных официальных представитель-ств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также постоян-ных представительств Российс-кой Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях» заменить словами «, постоянных представительств Российской Федерации при междуна-родных (межгосударственных, межправительственных) орга-низациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации»; в) в пункте 18 слова «и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также на счета постоянных представительств Российской Федерации при межгосударст-венных или межправительст-венных организациях» заме-нить словами «, постоянных представительств Российской Федерации при междуна-родных (межгосударственных, межправительственных) орга-низациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации,»; г) в пункте 19 слова «и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также со счетов постоянных представительств Российской Федерации при межгосударст-венных или межправительст-венных организациях» заменить словами «, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосудар-ственных, межправительст-венных) организациях, иных официальных представитель-ств Российской Федерации и представительств федераль-ных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации». |
принять |
| 4. | Статья 1, пункт 2, подпункт «б»
«б) дополнить пунктом 25 следующего содержания: «25) операций между физическими лицами — резидентами, указанными в части 8 статьи 12 настоящего Федерального закона, совершаемых за пределами территории Российской Федерации.».
|
Правительство
РФ |
Подпункт «б» пункта 2 статьи 1 проекта считать пунктом «д» и изложить его в следующей редакции:
«д) дополнить пунктом 25 следующего содержания: «25) операций между физическими лицами — резидентами, указанными в абзаце первом части 8 статьи 12 настоящего Федерального закона, совершаемых за пределами территории Российской Федерации.». |
«д) дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) операций между физическими лицами — резидентами, указанными в абзаце первом части 8 статьи 12 настоящего Федерального закона, совершаемых за пределами территории Российской Федерации.». |
принять |
| 5. | Статья 1, пункт 3, подпункт «б»
«б) в части 4: ……………… абзац третий изложить в следующей редакции: «Переводы юридическими лицами — резидентами средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках осуществляются при предъявлении уполномоченному банку при первом переводе уведомления налогового органа по месту учета юридического лица — резидента об открытии счета (вклада) с отметкой о принятии указанного уведомления, за исключением операций, требуемых в соответствии с законодательством иностранного государства и связанных с условиями открытия указанных счетов (вкладов).» |
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Абзацы четвертый и пятый подпункта «б» пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«б) в части 4: ………. абзац третий после слова «Переводы» дополнить словами «юридическими лицами -», после слов «по месту учета» дополнить словами «юридического лица -».
|
«б) в части 4:
………. абзац третий после слова «Переводы» дополнить словами «юридическими лицами -», после слов «по месту учета» дополнить словами «юридического
|
принять |
| 6. | Статья 1, пункт 3, подпункт «в»
«в) в части 5: в абзаце первом: после слов «на такие счета (во вклады),» дополнить словами «суммы налогов, которые возвращены компетентными органами государства пребывания резидента,»; слова «пунктами 10 — 12, 16 — 18 части 1 статьи 9,» заменить словами «пунктами 10 — 12, 16 — 18 и 25 части 1 статьи 9, пунктом 1 части 61 статьи 12,»». |
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Подпункт «в» пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«в) в абзаце первом части 5 после слов «на такие счета (во вклады),» дополнить словами «суммы налогов, которые возвращены компетентными органами государства пребывания резидента,», слова «пунктами 10 — 12, 16 — 18 части 1 статьи 9,» заменить словами «пунктами 10 — 12, 16 — 18 и 25 части 1 статьи 9, пунктом 1 части 61 статьи 12,». |
«в) в абзаце первом части 5 после слов «на такие счета (во вклады),» дополнить словами «суммы налогов, которые возвращены компетентными органами государства пребывания резидента,», слова «пунктами 10 — 12, 16 — 18 части 1 статьи 9,» заменить словами «пунктами 10 — 12, 16 — 18 и 25 части 1 статьи 9, пунктом 1 части 61 статьи 12,».
|
принять |
| 7. | Статья 1, пункт 3, подпункт «г»
«г) часть 51 дополнить абзацами следующего содержания: «денежные средства, полученные физическим лицом — резидентом от нерезидента от продажи физическим лицом — резидентом нерезиденту по договору купли-продажи транс-портного средства, находящегося денежные средства, полученные физическим лицом – резидентом от нерезидента от продажи физическим лицом — резидентом нерезиденту недвижимого имущества по договору купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в собственности физического лица — резидента за пределами территории Российской Федерации, при условии, что такое недвижимое имущество зарегистрировано (находится) на территории иностранного государства — члена ОЭСР или ФАТФ и такое иностранное государство присое-динилось к многостороннему Соглашению компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информа-цией от 29 октября 2014 года или имеет с Российской |
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Подпункт «г» пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«г) часть 51 дополнить абзацами следующего содержания: «денежные средства, получен-ные физическим лицом — резидентом от нерезидента от продажи физическим лицом – рези-дентом нерезиденту по договору купли-продажи транспортного средства, находившегося в собственности физического лица — резидента за пределами территории Российской Федерации; денежные средства, полученные физическим лицом — резидентом
|
«г) часть 51 дополнить абзацами следующего содержания:
«денежные средства, полу-ченные физическим лицом — резидентом от нерезидента от продажи физическим лицом – резидентом нерезиденту по договору купли-продажи транспортного средства, находившегося в собствен-ности физического лица — резидента за пределами территории Российской Федерации; денежные средства, полученные физическим лицом – резидентом от нерезидента от продажи физическим лицом — резидентом нерезиденту недвижимого имущества по договору купли-продажи недвижимого имущества, находившегося в собствен-ности физического лица — резидента за пределами территории Российской Федерации, при условии, что такое недвижимое имущество зарегистрировано (находится) на территории иностранного государства — члена ОЭСР или ФАТФ и такое иностранное государство присоединилось к многостороннему Соглашению компетентных органов об автоматическом обмене финан-совой информацией от 29 октября 2014 года или имеет с Российской Федерацией иной международный договор, предусматривающий автома-тический обмен финансовой информацией, и при этом счет (вклад) физического лица — резидента открыт в банке, расположенном на территории такого иностранного государства.».
|
принять |
| 8. | Статья 1, пункт 3, подпункт «д»
«д) в абзаце втором части 6 слова «, не связанные с передачей имущества и оказанием услуг на территории Российской Федерации,» исключить;».
|
Правительство
РФ |
Подпункт «д» пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«д) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции: «Физические лица — резиденты вправе без ограничений осуществлять валютные операции с использованием средств, зачисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом на счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, за исключением запрещенных валютных операций между резидентами.».
|
«д) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:
«Физические лица — резиденты вправе без ограничений осуществлять валютные операции с использованием средств, зачисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом на счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, за исключением запрещенных валютных операций между резидентами.». |
принять |
| 9. | Статья 1, пункт 3, подпункт «ж»
«ж) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:».
|
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Первый абзац подпункта «ж» пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«ж) в части 7: в абзаце первом слова «и иных официальных представительств Российской Федерации, находя-щихся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянных представительств Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных органи-зациях» заменить словами дополнить абзацем следующего содержания:». |
«ж) в части 7:
в абзаце первом слова «и иных официальных представи-тельств Российской Федера-ции, находящихся за преде-лами территории Российской Федерации, а также постоянных представительств Российской Федерации при межгосударственных или меж-правительственных органи-зациях» заменить словами дополнить абзацем следующего содержания:». |
принять |
| 10. | Статья 1, пункт 3, подпункт «з»
«з) в части 8: дополнить словами «, а также к физическим лицам — резидентам, срок пребывания которых за пределами территории Российской Федерации в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней»; дополнить абзацем следующего содержания:». |
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Абзацы первый — третий подпункта «з» пункта 3 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:
«з) часть 8: дополнить словами «, и к физическим лицам — резидентам, срок пребывания которых за пределами территории Российской Федерации в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней»; дополнить абзацами следующего содержания:». |
«з) часть 8:
дополнить словами «, и к физическим лицам — резидентам, срок пребывания которых за пределами территории Российской Федерации в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней»; дополнить абзацами следующего содержания:». |
принять |
| 11. | Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Дополнить статью 1 новым пунктом 4 следующего содержания:
«4) в абзаце седьмом части 2 статьи 14 слова «и иные официальные представительства Российской Федерации, находя-щиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или меж-правительственных организа-циях» заменить словами «, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосударст-венных, межправительственных) организациях, иные официальные представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации,»; пункт 4 статьи 1 проекта считать пунктом 5. |
«4) в абзаце седьмом части 2 статьи 14 слова «и иные официальные представи-тельства Российской Федера-ции, находящиеся за пределами территории Российской Феде-рации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосудар-ственных или межправи-тельственных организациях» заменить словами «, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосудар-ственных, межправительствен-ных) организациях, иные официальные представительс-тва Российской Федерации и представительства федераль-ных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации,». | принять | |
| 12. | «Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января Положения абзаца первого части 8 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в редакции настоящего Федерального закона распространяются на граждан Российской Федерации, которые в 2017 году пребывали за пределами территории Российской Федерации в совокупности более 183 дней, а также применяются в отношении счетов (вкладов) в иностранной валюте и (или) в валюте Российской Федерации, открытых гражданами Российской Федерации в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если такие счета (вклады) были закрыты по состоянию на 31 декабря 2014 года.». |
Депутат ГД
А.Г.Аксаков, Член СФ А.А.Салпагаров |
Статью 2 проекта изложить в следующей редакции:
«Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2. Положения абзаца первого части 8 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении граждан Российской Федерации, срок пребывания которых в 2017 году за пределами территории Российской Федерации в совокупности составил более 183 дней, а также в отношении счетов (вкладов) в иностранной валюте и (или) валюте Российской Федерации, открытых гражданами Российской Федерации в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если такие счета (вклады) были закрыты по состоянию на 31 декабря 2014 года.». |
«Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года. 2. Положения абзаца первого части 8 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении граждан Российской Федерации, срок пребывания которых в 2017 году за пределами территории Российской Федерации в совокупности составил более 183 дней, а также в отношении счетов (вкладов) в иностранной валюте и (или) валюте Российской Федерации, открытых гражданами Российской Федерации в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если такие счета (вклады) были закрыты по состоянию на 31 декабря 2014 года.». |
принять |
Председатель Комитета А.Г.Аксаков
2016-2021© Адвокатский центр Гордон и Партнеры