Приказ МВД РФ № 660, «Положение О психологической работе в МВД … «

02.11.2019
А. Гордон


Психологическая работа в органах МВД организуется и ведется  на основании и в порядке Положения «О психологической работе в МВД …», утвержденного приказом МВД России от 2 сентября 2013 г. N 660.

 

Справка Об организации и ведении психологической работы в подразделениях МВД.

Положение определяет (пункт 1 Положения):

— принципы осуществления психологической работы с сотрудниками органов внутренних дел МВД;

— функции и полномочия психологов,

— порядок оформления, использования и хранения информации, полученной в результате проведения мероприятий психологической работы.

Психологическую работу в органах внутренних дел Российской Федерации имеют право проводить :

(п. 2 Положения)

1) В подразделениях, расположенных в г.Москва, в том числе в центральном аппарате МВД (п.2.1):

—  психологи подразделений по работе с личным составом,

— должностные лица, имеющие высшее (послевузовское) психологическое (по специальностям «Психология», «Психология служебной деятельности», «Клиническая психология») или медицинское (по специальности «Психиатрия») образование, на которых в установленном порядке возложены обязанности проведения психологической работы,

— случае их отсутствия — психологами, определенными Департаментом государственной службы и кадров МВД России.

2) В территориальных органах МВД России (на окружном, региональном (включая подчиненные организации) и районном уровнях, линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, образовательных, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, (за исключением дислоцированных в г. Москве) (п.2.2):

— психологами названных подразделений,

-а в случае их отсутствия, определенными ДГСК МВД России психологами территориальных органов МВД России на региональном уровне, образовательных организаций МВД России по месту их дислокации.

Внимание:

В перечисленных выше подразделениях, психологическая работа с сотрудниками, назначаемыми на должности Президентом Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, — психологами, определенными ДГСК МВД России (п.2.3 Положения).

Материально-техническое обеспечение психологов

Для осуществления профессиональной деятельности психолоам выделяются служебные помещения (п.3 Приказа).

Помещения должны быть оснащены:

— необходимой мебелью,

— средствами связи

— оргтехникой,

— кабинеты психологической регуляции,

— учебно-методические пособия,

— психологические тесты и методики,

— психодиагностические и психокоррекционные приборы.

Ответственность за организацию психологической работы

Ответственность несут  руководители (начальники), заместители (помощники) руководителей (начальников) по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России.

Функции психолога 

(п.5 Положения)

5.1. Психолог Проводит в установленном порядке:

— психологические обследования,

— специальные психофизиологические исследования с применением полиграфа,

направленные на изучение, анализ и оценку индивидуально-психологических особенностей личности

— кандидатов на службу в органы внутренних дел,

— стажеров,

— сотрудников, перемещаемых по службе на другие должности в системе МВД России.

5.2. Психолог Осуществляет

— изучение, анализ и оценку социально-психологического климата в служебных коллективах и морально-психологического состояния личного состава,

проводит по мере необходимости (но не реже одного раза в год) социально-психологические исследования и индивидуальные психологические обследования.

5.3. Психолог Оказывает психологическую помощь сотрудникам, впервые принятым на службу в органы внутренних дел, а также окончившим образовательные организации высшего образования МВД России по очной форме обучения, в процессе их социально-психологической адаптации к условиям оперативно-служебной деятельности.

5.4. Психолог Разрабатывает предложения (рекомендации) для руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России по:

5.4.1. Отбору и назначению на должности сотрудников с учетом их индивидуально-психологических особенностей личности и групповой совместимости.

5.4.2. Психологическим аспектам организации и проведения мероприятий морально-психологического обеспечения.

5.4.3. Формированию благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах, совершенствованию стиля и методов управления сотрудниками.

5.4.4. Минимизации последствий чрезвычайных происшествий и их профилактике.

5.4.5. Оптимизации оперативно-служебной деятельности сотрудников.

5.5. Психолог Проводит занятия по психологической тематике в системе морально-психологической подготовки личного состава, в том числе по повышению психолого-педагогической компетентности руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России, развитию коммуникативной компетентности сотрудников и владению приемами само- и взаимопомощи с целью регуляции психического состояния.

5.6. Психолог Участвует в работе по организации морально-психологического обеспечения личного состава, командируемого в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях,

оказывает психологическую помощь сотрудникам:

после выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях,

— в случаях, связанных с гибелью личного состава,

— в случаях связанных с применением оружия.

5.7. Психолог Осуществляет мероприятия психологической работы, направленные:

— на выявление сотрудников, находящихся в кризисном состоянии,

— на профилактику суицидальных происшествий

— на предупреждение профессиональной деформации личности,

принимает участие в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения со всеми категориями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании (приложение N 1).

5.8. Психолог Проводит:

мероприятия психологической коррекции с сотрудниками, имеющими признаки нарушений психической адаптации или переутомления,

психологическую реабилитацию указанных сотрудников,

консультирует их по вопросам учета психологических аспектов при регулировании семейно-бытовых отношений, профилактики, разрешения и минимизации последствий межличностных конфликтов.

5.9. Психолог Консультирует сотрудников по вопросам:

5.9.1. Учета психологических аспектов, возникающих при выполнении оперативно-служебных задач,

— составления психологических портретов лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

5.9.2. Изучения (прогнозирования) социально-психологических процессов при охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в период подготовки и проведения крупных публичных и массовых мероприятий,

— определения по внешним признакам граждан, имеющих противоправные намерения.

5.9.3. Выработки стратегии и тактики ведения переговоров, в том числе при освобождении заложников.

5.10. Обеспечивает функционирование кабинета психологической регуляции в соответствующем органе, организации, подразделении МВД России.

Организация Психологической работы

Методы проведении мероприятий психологической работы

(пункт 7 Положения):

— наблюдение,

— интервью,

— консультация,

— психологический анализ документов,

— психологический анализ результатов деятельности,

— опрос,

— обследование,

— тестирование,

— социометрия,

— эксперимент,

— психологический тренинг.

Методики психологической работы

(пункт 9)

Перечень психологических и психофизиологических методик, используемых в психологической работе, устанавливается ДГСК МВД России на основании рекомендаций Координационно-методического совета по психологическому обеспечению работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России.

 

В первую очередь психологическая работа проводится

(пункт 8 Приказа) с :

8.1. Кандидатами на службу в органы внутренних дел.

8.2. Сотрудниками, планируемыми к включению в кадровые резервы.

8.3. Сотрудниками, командируемыми в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях.

8.4. Сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, при организации индивидуальной воспитательной работы.

8.5. Сотрудниками, которым выдаются табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства  (далее «Оружие») на постоянное хранение и ношение.

Психологи подразделений по работе с личным составом в установленном порядке включаются в состав:

10.1. Комиссий, формируемых для проведения проверок по фактам гибели сотрудников, в том числе при суицидальных происшествиях.

10.2. Комиссий, формируемых для решения вопросов о выдаче оружия сотрудникам на постоянное хранение и ношение.

10.3. Врачебных комиссий медицинских организаций.

10.4. Иных комиссий в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

 

Полномочия психолога МВД (права)

(пункт 11 Положения)

11. Психолог уполномочен:

11.1. В установленном порядке:

— знакомиться с личными делами сотрудников,

— ходатайствовать перед руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России о представлении документов, справочных и других материалов, необходимых для проведения мероприятий психологической работы,

— использовать имеющиеся базы данных.

11.2. Представлять предложения по совершенствованию организации психологической работы с сотрудниками органов, организаций, подразделений МВД России, в том числе материально-технического и научно-методического обеспечения данной сферы деятельности, а также иные предложения (рекомендации), указанные в подпункте 5.4 настоящего Положения.

11.3. Осуществлять взаимодействие с психологами других органов, организаций, подразделений МВД России, представителями подразделений психологической работы органов государственной власти и общественных объединений по вопросам профессиональной деятельности.

11.4. Принимать в установленном порядке участие в проведении проверок организации морально-психологического обеспечения в органах, организациях, подразделениях МВД России при инспектировании, контрольных и целевых проверках.

11.5. Принимать участие в работе научно-практических конференций и семинаров, тематика которых связана с совершенствованием психологической работы.

11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

 

Оформление, использование и хранение информации, полученной в результате проведения мероприятий психологической работы

  1. Психолог документирует результаты профессиональной деятельности в соответствии с Порядком ведения служебной документации (приложение N 2 к Положению).
  2. Результаты проведенного психологического обследования оформляются психологом в виде письменного заключения.

В заключении указываются:

— дата, время и место проведения обследования;

— фамилия, имя, отчество психолога, замещаемая должность;

— сведения об обследуемом лице (фамилия, имя, отчество, дата рождения),

— результаты обследования с указанием примененных методов (методик) и средств,

— оценка полученных результатов,

— факторы риска девиантного (общественно опасного) поведения (в случае их выявления),

— дата составления заключения,

— номер заключения,

— выводы.

  1. При наличии в заключении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, или служебной информации ограниченного распространения оно должно иметь соответствующий гриф секретности или пометку «Для служебного пользования».
  2. Информация, полученная в результате проведения обследований и иных мероприятий психологической работы, является конфиденциальной (служебной тайной).

Доступ к психологической информации имеют:

(Пункт 16 Положения)

16.1. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России.

16.2. Заместители (помощники) руководителей (начальников) по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России.

16.3. Руководители подразделений психологической работы.

  1. В случае обращения лиц, указанных в пункте 16 настоящего Положения, психологическая информация направляется им в течение 10 суток со дня обращения.

Внимание:

Сотрудники, с которыми осуществлялись мероприятия психологической работы, могут получить психологическую информацию только в части, их касающейся.

  1. Доступ иных должностных лиц к психологической информации может быть осуществлен только в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
  2. Получение, хранение, передача и любое другое использование психологической информации, содержащей персональные данные * обследованного лица, осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
  3. Полученные в результате проведения мероприятий психологической работы документальные материалы хранятся в органе, организации, подразделении МВД России, в котором проходит службу (работает) психолог.
  4. Результаты социально-психологических исследований, включая степень авторитетности сотрудника в служебном коллективе, в обязательном порядке учитываются при назначении его на руководящую должность.

 

  1. При проведении психологической работы не допускается:

23.1. Основываться на психологической информации, полученной исключительно в результате ее автоматизированной обработки.

23.2. Распространять персональные данные обследованного лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

 

*Справка:

Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)(статья 3 закона РФ «О персональных данных). Например персональные данные, это адрес проживания и номер телефона и иные сведения.

 

Служебная документация психолога  (Приложение №2 к Положению)

 

Положением «О психологической работе в МВД …»  утвержден «Порядок ведения служебной документации», который устанавливает применяемые психологами виды служебных документов, требования к ведению и хранению служебных документов.

 

Виды служебных документов психологов :

2.1. Журналы учета работы психолога органа, организации, подразделения МВД России (Далее — «журналы учета»).

2.2. Накопительные папки.

2.3. Психологические паспорта (базы данных) на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (Далее — «сотрудники»).

  1. Ведение журналов учета и накопительных папок является обязательным.
  1. Ведение психологических паспортов (баз данных) на сотрудников может осуществляться только при условии обеспечения конфиденциальности изложенных в них сведений.
  1. Формы служебных документов психолога устанавливаются Департаментом государственной службы и кадров МВД России.
  1. Не допускается Хранение журналов учета вместе со служебными документами психолога, указанными в подпунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.

 

Срок хранения документов психолога – пункт 9 настоящего Приложения.

 

  1. В накопительных папках подлежат хранению:

7.1. Выписки:

7.1.1. Из приказов, распоряжений и писем МВД России по вопросам организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации, соответствующих приказов, распоряжений и писем органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит службу (работает) психолог.

7.1.2. Из планов основных организационных мероприятий соответствующего органа, организации, подразделения МВД России в части, касающейся организации психологической работы на конкретный период (полугодие, год).

7.1.3. Из планов мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, контрольных и целевых проверок, в части, касающейся организации психологической работы.

7.1.4. Из планов проведения занятий по морально-психологической подготовке сотрудников, в том числе, командируемых в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях.

7.2. Планы (графики):

7.2.1. Мероприятий по профилактике суицидальных происшествий среди личного состава на конкретный период.

7.2.2. Проведения социально-психологических исследований в служебных коллективах  (Далее «СПИ») на конкретный период.

7.2.3. Проведения реабилитационных мероприятий с сотрудниками соответствующего органа, организации, подразделения МВД России.

7.3. Заключения (справки) по результатам:

7.3.1. Психологических обследований.

7.3.2. Специальных психофизиологических исследований с применением полиграфа (Далее «СПФИ»).

7.3.3. Исследований морально-психологического состояния сотрудников, социально-психологического климата в служебных коллективах.

7.3.4. Изучения рейтинга руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России с предложениями и рекомендациями по оптимизации социально-психологических процессов и явлений в служебных коллективах с неблагоприятным (неустойчивым) климатом.

7.3.5. Инспектирований, контрольных и целевых проверок подчиненных органов, организаций, подразделений МВД России в части, касающейся организации психологической работы (в том числе справки об устранении выявленных недостатков).

7.3.6. Проверок по фактам суицидальных происшествий.

7.4. Заключения (справки):

7.4.1. Центров психофизиологической диагностики медико-санитарных частей.

7.4.2. Психологов центра профессиональной подготовки территориального органа МВД России на сотрудников, завершивших обучение.

7.5. Рабочие материалы психологических обследований, СПФИ и СПИ, в том числе:

7.5.1. Заполненные бланки.

7.5.2. Опросные листы.

7.5.3. Варианты инструкций и регистрационных бланков.

7.5.4. Ключи к интерпретации результатов психологического обследования, СПИ.

7.5.5. Электронные носители, содержащие аудио- и (или) видеозаписи психологических обследований, СПФИ и СПИ.

7.5.6. Полиграммы СПФИ.

7.5.7. Результаты психологического обследования, СПИ и их интерпретация с применением автоматизированных систем обработки данных.

7.6. Планы-конспекты сеансов психологической коррекции, тренингов, занятий по психологической тематике в системе морально-психологической подготовки, а также перечень вопросов к зачетам по итогам обучения.

7.7. Докладные записки (рапорты) руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России о целесообразности организации психологической работы с конкретными сотрудниками;

— списки стажеров и сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании, с указанием причин, по которым с ними осуществляется психологическая работа;

— иные докладные записки и материалы, связанные с организацией психологической работы.

7.8. Копии программ психологической помощи (медико-психологической реабилитации).

7.9. Рабочие материалы психологического консультирования сотрудников.

7.10. Отчеты о результатах деятельности психолога по форме «3-ПС».

 

  1. Ведение документов, указанных в подпунктах 7.3.1, 7.3.2 и 7.3.4 настоящего Порядка, может осуществляться в обезличенном виде с присвоением обследуемому лицу персонального кода по журналу учета.

 

  1. Срок хранения служебных документов психолога, за исключением указанных в подпунктах 7.5.1 и 7.5.2 настоящего Порядка, — 4 года. Срок хранения служебных документов психолога, указанных в подпунктах 7.5.1 и 7.5.2 настоящего Порядка, — не менее 3 месяцев.